廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息管理辦法的通知

穗建規(guī)字〔2020〕39號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用

信息管理辦法的通知

各有關單位：

為建立健全我市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，我局制定了《廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年5月9日

廣州市房屋使用安全鑒定和白蟻防治

行業(yè)信用信息管理辦法

第一條 為加快推進我市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系建設，規(guī)范行業(yè)市場秩序，營造公平競爭、誠信守法市場環(huán)境，提高行業(yè)監(jiān)管和服務水平，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內開展房屋使用安全鑒定和白蟻防治活動的單位（以下簡稱信息主體）信用信息的采集、認定、披露、使用、修復及其管理活動，適用本辦法。

第三條 市房屋行政主管部門負責指導和監(jiān)督全市房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用體系建設工作，制定信用信息管理制度。

市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)測與研究中心負責房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）的建設和日常維護等工作。

各區(qū)房屋行政主管部門、具有全市房屋使用安全鑒定或白蟻防治監(jiān)督管理職能的單位（以下簡稱市監(jiān)管單位）按照“誰監(jiān)管、誰負責，誰產生、誰負責”的原則，負責各自職責范圍內信息主體信用信息的采集、認定、披露、使用、修復等管理工作。

第四條 信用信息的類別分為基礎信息、守信信息、失信信息和提示信息。

基礎信息包括信息主體營業(yè)執(zhí)照信息、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人和技術人員身份信息、技術人員資格證信息、專業(yè)設施設備、經營場地證明等信息。

守信信息包括獲得國家、廣東省、廣州市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位及其他行政機關的表彰、獎勵等信息，以及參與國家、廣東省、廣州市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位組織開展的志愿服務等信息。

失信信息包括違反房屋使用安全鑒定、白蟻防治方面的法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的信息。

提示信息包括被廣州市、區(qū)房屋行政主管部門通報批評或約談的信息，獲得廣東省、廣州市所屬行業(yè)協(xié)會組織年度通報表揚或表彰的信息，所屬行業(yè)領域標準制定、科技創(chuàng)新方面取得成果或形成專利等信息，以及未構成行政處罰但列入《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》（見附件1）和《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》（見附件2）的不規(guī)范行為信息。

第五條 市房屋行政主管部門制定、公開《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》和《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》，統(tǒng)籌建立本市信息主體信用檔案，開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等相關工作。

第六條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位通過基本情況采集、行政備案、市場巡查等履職或者提供公共服務過程中產生或者獲得的方式采集信息。

鼓勵信息主體以聲明、自主申報、信用承諾，第三方機構經信息主體同意后申報等方式向信息采集單位提供信息，并對其所提供信息的真實性、準確性負責。

第七條 信息主體被房屋行政主管部門按一般程序作出行政處罰，其處罰信息作為失信信息直接進行記錄。

第八條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位在日常監(jiān)督檢查等活動中，經調查認為信息主體存在《廣州市房屋使用安全鑒定信息主體信用信息目錄》或《廣州市房屋使用安全白蟻防治信息主體信用信息目錄》所列的不規(guī)范行為信息，應當向信息主體出具《不規(guī)范行為初步處理告知書》（見附件3），并告知其享有陳述申辯的權利。

信息主體應在收到《不規(guī)范行為初步處理告知書》之日起5個工作日內提出書面陳述申辯意見以及相關證明資料，未在規(guī)定期限內提交書面陳述或申辯意見的，視為無異議。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當充分聽取信息主體的意見，根據核查情況分別作出如下處理：

（一）對構成不規(guī)范行為的，應當向信息主體作出《不規(guī)范行為處理通知書》（見附件4）；

（二）對不構成不規(guī)范行為的，應當向信息主體作出《不構成不規(guī)范行為通知書》（見附件5）。

第九條 守信信息由信息主體向其備案所在區(qū)房屋行政主管部門申報并提交相關資料。區(qū)房屋行政主管部門應在核實資料后3個工作日內通過信息系統(tǒng)向社會公示。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位根據本辦法規(guī)定取得的失信信息、提示信息，應當自信息認定之日起3個工作日內通過信息系統(tǒng)向社會公示。

信用信息公示期限按《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當根據有關規(guī)定，將取得的信用信息同步報送至“信用廣州網”信息平臺。

第十條 市房屋行政主管部門應當按照有關規(guī)定，將房屋使用安全鑒定和白蟻防治行業(yè)的守信激勵主體名單、嚴重失信主體名單向社會公示。

第十一條 對列入守信激勵主體名單的信息主體（有守信信息記錄且未有失信信息記錄的信息主體），市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位可以依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定采取在行政管理或者公共服務過程中給予簡化程序優(yōu)先辦理、在政府采購及政府投資項目招標等活動中同等條件下列為優(yōu)先選擇對象、在日常監(jiān)督管理及專項檢查中優(yōu)化檢查方式或者檢查頻次的激勵措施。

對尚未達到嚴重失信主體認定標準的信息主體，市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當將其作為誠信狀況重點關注對象，加強監(jiān)管。

對列入嚴重失信主體名單的信息主體，市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位可以依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定采取在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，限制參加政府采購、政府投資項目招標等活動（具體由招標人在招標文件中明確），限制參加政府組織的表彰獎勵活動的懲戒措施。

市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位采取前款規(guī)定的懲戒措施時，應當與信息主體失信行為的性質、情節(jié)和社會危害程度相適應。

第十二條 失信信息的信息主體通過主動履行法定或者約定義務等方式糾正其失信行為、消除不利影響的，可在一般失信信息公示3個月后，嚴重失信信息公示6個月后，向記錄該信息的區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位申請在失信信息中標注信用修復情況。

各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內處理；情況復雜的，經單位負責人批準可以延長處理期限，但延長期限不得超過20個工作日。

申請符合信用修復有關規(guī)定的，各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當作出信用修復書面決定，送達申請人，并于3個工作日內在失信信息中予以標注、附上相關證明文件。

信用修復后，信息主體不具備列入嚴重失信主體名單條件的，各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位應當及時將其移出名單。

第十三條 一般失信的信息主體提出信用修復申請時，應當提供以下材料：

（一）信用修復申請函原件，須法定代表人簽字并加蓋公章；

（二）信用修復承諾書原件，須法定代表人簽字并加蓋公章。

嚴重失信信息主體申請信用修復時，除提供前款所列材料外，還須提供下列材料：

（一）已履行行政處罰或行政處理相關證明材料（主要包括繳納罰款收據等）復印件，并加蓋公章；

（二）主動參加信用修復培訓的證明材料；

（三）由綜合信用服務機構試點單位或征信機構出具的信用報告。

上述所列材料可通過政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗等方式證明的，無需提供。

第十四條 各區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)公示的信用信息存在錯誤或者遺漏的，應當主動及時更正或者補充。信息主體對信用信息及其變更等存在異議的，按照《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》第三十六條、第三十七條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 市、區(qū)房屋行政主管部門、市監(jiān)管單位及其工作人員違反本規(guī)定，推送虛假信用信息，故意瞞報信用信息，篡改信用信息結果及其他怠于履行職責、徇私舞弊的，由其任免機關責令改正，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期五年。